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山东出台新旧动能转换基金投资“二十条” 加大引导基金让利力度

2019-07-19 09:09来源:中国证券报作者:刘宗根

近年来,随着规模不断增长,政府引导基金的管理办法也备受关注。中国证券报记者获悉,近日,山东省政府办公厅印发《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》(简称“二十条”),降低基金申报门槛,加大引导基金让利力度。

从降低基金设立门槛看,“二十条”提出了多项措施。一是优化基金架构,将“引导基金-母基金-子基金”三级架构调整为“引导基金-子基金”两级,杠杆比例根据市场情况合理确定;二是调整基金设立规模。基础设施类、产业类和创投类基金规模分别由不低于50亿元、30亿元、5亿元调整为不低于30亿元、10亿元、2亿元,具体设立规模由新动能基金公司与基金管理机构协商确定;三是降低基金管理机构门槛。申请设立基金的管理机构实缴注册资本由不低于2000万元调整为不低于1000万元,创投类基金可视情况进一步降低;四是适当提高引导基金出资比例,将引导基金出资产业类基金比例调整为一般不超过25%,现代高效农业、现代海洋产业领域内基金及各类创投基金可以达到30%,省市县政府共同出资占比放宽至50%;五是放宽基金返投比例,将基金投资山东的比例由不低于基金规模的60%或70%,调整为不低于引导基金出资的1.5倍。基金所投资省外(含境外)企业将注册地迁往山东、被省内企业收购或其研发生产基地及主要功能性子公司落户山东的,可视为省内投资;六是子基金参股设立的基金,注册地不受地域限制。

此外,针对提高基金效率,“二十条”也提出了相应措施,比如加大让利力度。自2019年起,基金在工商注册一年内投资的省内项目,引导基金让渡全部收益,其中不少于50%部分用于奖励基金管理机构。 

2018年1月,山东省政府办公厅印发《山东省新旧动能转换基金管理办法》《山东省新旧动能转换基金省级政府出资管理办法》和《山东省新旧动能转换基金激励办法》。山东省新旧动能转换引导基金由省、市政府共同出资400亿元设立,通过引导基金注资和市场化募集,吸引国内外金融机构、企业和其他社会资本共同发起设立多只母基金,形成不少于2000亿元规模的母基金群。母基金再通过出资发起设立或增资若干只子基金,撬动各类社会资本,形成不少于6000亿元的基金规模。

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